UCHWAŁA Nr LV/602/10
RADY MIEJSKIEJ W GRYFINIE
z dnia 13 września 2010 roku

w sprawie trybu prac nad projektem uchwały budżetowej Gminy Gryfino

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) oraz art. 234 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych ( Dz. U. Nr 157, poz. 1240 ze zm. ),uchwala się co następuje:

§ 1.

1. W celu opracowania projektu budżetu Gminy, Burmistrz w terminie do 15 września wydaje zarządzenie w sprawie opracowania materiałów planistycznych na kolejny rok budżetowy przez podległe gminie jednostki organizacyjne, uwzględniając w nim między innymi:
   1. ustalenia przyjęte w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy,
   2. prognozowaną stopę inflacji,
   3. prognozowany wzrost przeciętnego wynagrodzenia w sferze budżetowej,
   4. planowany poziom zatrudnienia,
   5. planowane zmiany organizacyjne oraz koszty utrzymania obiektów i urządzeń.
2. Kierownicy jednostek organizacyjnych i naczelnicy Urzędu Miasta i Gminy w Gryfinie składają swoje materiały planistyczne na drukach wg wzorów ustalonych przez Burmistrza w zarządzeniu, o którym mowa w ust. 1 w terminie do dnia 30 września
3. Wraz ze składanymi materiałami planistycznymi kierownicy jednostek organizacyjnych i naczelnicy UMiG przedstawiają objaśnienia do planowanych dochodów i wydatków.
4. Wnioski o dotacje z budżetu dotyczące zadań w zakresie:
   1. ochrony zabytków,
   2. pomocy publicznej i wolontariatu,
   3. szkół i przedszkoli niepublicznych, składa się w trybie i terminach określonych w odrębnych przepisach.

§ 2.

1. Projekt uchwały budżetowej wraz z załącznikami sporządza się w szczegółowości określonej przepisami ustawy o finansach publicznych z zastrzeżeniem ust. 2, 3 i 4.
2. Załącznik do projektu uchwały budżetowej o dochodach sporządza się w szczegółowości do działu, rozdziału i paragrafu klasyfikacji budżetowej.
3. Załącznik do projektu uchwały budżetowej o wydatkach sporządza się z podziałem na wydatki bieżące i majątkowe, w szczegółowości określonej przepisami art. 236 ust. 1 do 4 ustawy o finansach publicznych.
4. Wszystkie pozostałe załączniki do projektu uchwały budżetowej sporządza się w szczegółowości określonej w ust. 2 i 3, jeśli inne przepisy nie stanowią inaczej.

§ 3. Skarbnik Gminy na podstawie zebranych materiałów informacyjnych i planistycznych, o których mowa w § 1 oraz przedstawionych przez właściwe organy informacjach o wysokości planowanych kwot subwencji, dotacji oraz udziałów w podatkach opracowuje zbiorcze zestawienie dochodów i wydatków do projektu budżetu.

§ 4.

1. Na podstawie przedłożonych projektów planów finansowych złożonych przez Dyrektorów, Naczelników, Kierowników wydziałów uwzględniając prognozę dochodów i zestawienie obligatoryjnych wydatków sporządzonych przez Skarbnika, Burmistrz ustala projekt budżetu w formie projektu uchwały budżetowej wraz z objaśnieniami i przedkłada Radzie Miejskiej i regionalnej izbie obrachunkowej najpóźniej do dnia 15 listopada roku poprzedzającego rok budżetowy.
2. Do projektu budżetu sporządza się uzasadnienie zawierające w szczególności:
   1. w zakresie dochodów - omówienie poszczególnych źródeł dochodów,
   2. w zakresie wydatków - omówienie poszczególnych rodzajów wydatków, z wyodrębnieniem wydatków majątkowych,
   3. w zakresie przychodów i rozchodów – omówienie źródeł przychodów oraz planowanych do spłaty zobowiązań z lat poprzednich.
3. Wraz z projektem budżetu przedkłada się następujące materiały informacyjne:
   1. informację o przewidywanym wykonaniu dochodów i wydatków budżetu Gminy za rok poprzedzający rok budżetowy sporządzoną wg stanu na koniec III kwartału,
   2. informację o sytuacji finansowej Gminy ze szczególnym uwzględnieniem aktualnego stanu zadłużenia, a także prognozy zadłużenia w roku budżetowym oraz kolejnych latach.

§ 5. Projekt uchwały budżetowej ogłaszany jest poprzez:

1. wyłożenie do wglądu w Biurze Rady,
2. ogłoszenie na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Gminy www.bip.gryfino.pl

§ 6.

1. Przewodniczący Rady Miejskiej niezwłocznie przesyła radnym projekt uchwały budżetowej wraz z objaśnieniami oraz materiałami informacyjnymi.
2. Komisje Rady zapoznają się z projektem budżetu i w terminie do 5 grudnia przedstawiają na piśmie komisji właściwej do spraw budżetu opinię o projekcie.
3. Komisja Rady proponując wprowadzenie nowego wydatku lub zwiększenie wydatku przewidzianego w projekcie budżetu zobowiązana jest wskazać źródło jego sfinansowania.
4. Komisja właściwa do spraw budżetu organizuje z Przewodniczącym Rady i Burmistrzem posiedzenie przewodniczących wszystkich komisji Rady, wiceprzewodniczących Rady, Skarbnika Gminy w celu omówienia i zajęcia stanowiska w formie opinii zbiorczej w sprawach zgłoszonych przez poszczególne komisje Rady.
5. W przypadku, gdy z ustaleń prac nad budżetem wynika konieczność dokonania w projekcie uchwały budżetowej zmian powodujących zmniejszenie dochodów lub zwiększenie wydatków i jednocześnie zwiększenie deficytu budżetu, dla ich wprowadzenia niezbędna jest zgoda Burmistrza.
6. Przewodniczący Rady w terminie ustawowym zwołuje sesję budżetową. Porządek obrad sesji budżetowej powinien zawierać
   1. odczytanie projektu uchwały budżetowej,
   2. odczytanie opinii poszczególnych komisji Rady,
   3. odczytanie opinii w sprawie projektu budżetu przedstawionej przez przewodniczącego komisji planowania i budżetu,
   4. odczytanie opinii regionalnej izby obrachunkowej o projekcie uchwały budżetowej oraz o prognozie długu,
   5. wniesienie propozycji autopoprawek Burmistrza,
   6. dyskusja nad projektem uchwały budżetowej,
   7. głosowanie nad uchwałą budżetową.

§ 7. Uchwałę budżetową Rada Miejska uchwala przed rozpoczęciem roku budżetowego, a w szczególnie uzasadnionych przypadkach nie później niż do dnia 31 stycznia roku budżetowego.

§ 8. Do czasu uchwalenia uchwały budżetowej, jednak nie później niż do dnia 31 stycznia roku budżetowego, podstawą gospodarki finansowej gminy jest projekt uchwały budżetowej przedstawiony Radzie Miejskiej.

§ 9. Traci moc Uchwała Nr XXXVII/397/09 Rady Miejskiej w Gryfinie z dnia 12 marca 2009 r. w sprawie procedury uchwalania budżetu.

§ 10.Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Gminy Gryfino

§ 11. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

 

PRZEWODNICZĄCY RADY

Mieczysław Sawaryn

 

UZASADNIENIE

Zgodnie z postanowieniami art. 234 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych uchwała organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego w sprawie trybu prac nad projektem uchwały budżetowej określa w szczególności:
0) wymaganą szczegółowość projektu budżetu jednostki samorządu terytorialnego,
1) terminy obowiązujące w toku prac nad projektem uchwały budżetowej jednostki samorządu terytorialnego,
2) wymogi dotyczące uzasadnienia i materiały informacyjne, które zarząd przedłoży organowi stanowiącemu jednostki samorządu terytorialnego wraz z projektem uchwały budżetowej.
Przedkładany projekt w pełni wyczerpuje postanowienia cytowanych przepisów.
Jednocześnie projekt uchwały zawiera zapis unieważniający Uchwałę Nr XXXVII/397/09 Rady Miejskiej w Gryfinie z dnia 12 marca 2009 r. w sprawie procedury uchwalania budżetu.
Zmiana uchwały wynika ze zmiany przepisów prawa.